编者按在三晋大地的贫困山乡、田间地头，活跃着一支支农村工作队，他们带着真情、带着责任、带着问题深入基层一线，充分发挥自身优势，定规划、理思路、找门路、出真招，不断拓展扶贫领域，加大资金投入力度，创新扶贫方式方法，大力发展特色优势产业，切实加强基层组织建设，推动了扶贫开发工作，促进了当地经济社会发展。今日，我们刊发9支省委农村工作队的做法与经验，以飨读者。省总工会农村工作队投羊还羔 滚动发展岢岚县宋家沟乡是省总工会的帮扶点。5年来，省总工会在宋家沟乡紧紧抓住领导包村增收工作这个龙头，主攻养羊和蔬菜大棚两大产业扶贫项目，累计投入资金1358万元。尤其是 “投羊还羔、滚动发展”养殖项目，成效好、见效快、投入低，是一个可复制、可推广的项目。明家沟村是省人大常委会副主任、省总工会主席田喜荣的包扶村。2013年，在村里推广实施“投羊还羔、滚动发展”养殖项目，一次性购买了336只羊、14只母牛，免费发放给28户贫困农户。5年前，村民年人均纯收入不到2400元，项目实施后，2014年村民年人均纯收入达到8210元，其中贫困户仅凭养羊户均年增收1.5万元。村民欧三仁患大脖子病，儿子高位截瘫，儿媳舍家而去，他们父子领到32只扶贫羊后，精心饲养，每年卖羊羔五六十只、增收两三万元，从生活难以糊口的特困户变成了致富户。同时，村民思想观念由过去“等、靠、要”转变为现在的“急、争、抢”，由过去的“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，自力更生、脱贫致富的精气神十足。在工作队的带动下，宋家沟乡其他村纷纷推广这一扶贫项目，目前已覆盖全乡11个行政村，占到50%。据介绍，“投羊还羔、滚动发展”的扶贫模式，在社会上产生了强烈反响，也从岢岚县一隅向全省、乃至全国延伸舒展。省水利厅农村工作队兴水增效 科教富民五台县陈家庄乡的群众说起省水利厅6年的定点扶贫，高兴地说：“工作队不仅给我们送来了鱼，还送来了钓鱼的工具。”从以下这样一组数据中可以看出端倪：6年来累计投入各类扶贫资金3505万元，实施扶贫项目125个，极大改善了当地农业生产条件，特别是水利基础设施条件，有力促进了农业增产、农民增收、农村增效。去年全乡人均收入达到2910元，较2008年增长近一倍。“真扶贫、出真招、见实效。”这不仅是一句承诺，更是所有省水利厅农村工作队队员心中的坚定信念。6年来，省水利厅派出的住村工作队一年接着一年干，他们从农民群众最关心、受益最直接的农田水利入手，确定了“实施五水+科教战略”，即农村饮水、农田灌溉、农村水电、水土保持、农村水文，以及科技管理和人才培养，加快转变农业发展方式，加强以农田水利为重点的农业基础设施建设，促进农业增产、农民增收、农村增效的定点扶贫5年总体规划。 变“输血”扶贫为“造血”扶贫，是工作队开展扶贫帮困活动的深刻体会。本着这一原则，工作队在全面加强农村水利基础设施建设的同时，因地制宜大力发展核桃、干果等“一村一品”优质高效农业，发展畜牧业和庭院经济。同时，加强对农村劳动力的就业培训，提高他们的劳动技能，使他们拥有一技之长，增强就业能力。省城联社农村工作队用心用情 输血造血代县磨房乡神涧村属丘陵地带，水资源严重匮乏成为制约农业发展的瓶颈。这几天，村民刘桂香特别高兴，因为村里的引水工程项目已经开工，她承包的百亩农田再也不用担心干旱缺水了!刘桂香高兴地说，有了水，种田就有了希望和信心，真是感谢工作队的帮扶！刘桂香口中的工作队就是省城联社农村工作队。摸清穷底是精准帮扶工作的基础。驻村伊始，工作队与乡、村干部深入田间地头、走村串户，调查摸底，最终确定引水发展策略，并多方筹措资金102万元，目前工程已经开工。实践证明，脱贫关键在于发展产业。针对当地种核桃、杏树的有利条件，工作队提出把种植业、养殖业、加工业结合起来，形成产业链，进而增加该村的造血功能，引导全村人民脱贫致富。扶贫工作绝不能唱“独角戏”。工作队在对神涧村的帮扶中更注重完善“政府部门配合、调动社会参与”的扶贫工作机制，发挥工作队上下沟通的桥梁纽带作用，形成合力。没资金，积极申请；没项目，全力争取；没技术，组织培训……引导群众通过自己的双手改变自己的命运。今年帮扶蓝图绘定，重点是改善村里的基础设施。4月初，还将开展“扶贫采风活动”，邀请众多艺术家走进神涧村的百亩杏花林，现场写生，为百姓构建更好的文化氛围。省证监局农村工作队众筹融资 产业造血娄烦县天池店乡白家滩村是一个农业小村，15年里，3个部门轮流定点帮扶，穷帽子始终没摘掉，全村158户人家，贫困户足有95个之多。2014年初，省证监局接到扶贫任务，要求用5年帮扶该村实现人均纯收入翻一番。何以打开“贫困锁”？省证监局党委书记、局长孙才仁带领工作队往白家滩村跑了十多趟，最终提出了“特色产业+金融支撑”的扶贫思路。于是，工作队组建众筹基金破解富民产业融资难，同时推进合作社股份制改革，明晰产权方便资金注入，更值得一提的是，众筹基金借钱给贫困户，让他们入股合作社做了股东。据悉，市场化融资加快了白家滩村产业发展速度，蛋鸡养殖规模从原有的4000只迅速扩大到1.4万只，年产量从7.2万公斤扩大到25.2万公斤；而同期建立的养羊合作社的204只种羊也进入产羔期，今年四五月份将进入产羔高峰；2个合作社预计实现年收入470万元，95个贫困户户均实现产值1.7万元，户均增加产值9300元。孙才仁说：“众筹扶贫就是让市场与政府一起使劲，扶贫也能变成人们共同的事业，变成大家都喜欢的事业。”下一步，工作队和村委会计划继续引入资金扩大规模，使养鸡合作社蛋鸡养殖规模扩大到5万只，养羊合作社养殖规模达到2000只，两项合计可使贫困户实现户均产值收入5万多元。省财政厅农村工作队把准脉搏 对症下药省财政厅第26批农村工作队入驻和顺县李阳镇后，首先为每名扶贫队员人手发放一册 《农村工作队学习资料》。通过组织学习和自学，使大家了解掌握了相关扶贫政策和管理办法，提高了对扶贫工作重要性、必要性的认识。在此基础上，根据工作需要对工作队人员进行了分工，明确了各自职责，提出了工作要求，明确了完成工作任务的具体时限。扶贫就需要出真招、办实事。对此，工作队深入百姓家中和田间地头，实地听取贫困人口脱贫愿望，考察帮扶项目的可行性。先后5次组织召开村（镇）干部、贫困户和农村致富带头人座谈会，广泛听取群众对扶贫工作的意见和要求；3次聘请农、林、水、畜牧等专家对项目进行集体把脉会诊，纠错修偏，进一步提出合理化建议。在组织项目上做到了“三个结合”，即：政府主导和群众积极参与相结合、政府设计扶贫规划与贫困群众的脱贫愿望相结合、精准扶贫与老百姓的实际增收相结合。在集思广益中，确定了全年的帮扶项目12个，涉及农村基础设施建设、生态绿化和产业增收三类。怎样才能让有限的扶贫资金发挥“裂变效应”，工作队会同镇政府制定了严格的项目资金管理办法，包括项目资金公示制度、报账制管理、项目投资评审等资金管理方式，不仅保证了资金最大效益的发挥，而且有效地防止了截留挪用和跑冒滴漏现象的发生。省国税局农村工作队选好产业 找准路子龙交乡是石楼县的核桃大乡，从上世纪80年代起，全乡就开始栽植核桃树，到2010年全乡核桃林面积2.5万余亩。针对该乡的实际情况，调查研究后，省国税局农村工作队明确提出围绕核桃产业，以“产业兴乡、核桃富民”为抓手，持续加大核桃经济林建设帮扶力度。先后实施了龙交乡渠家沟村和田家山村集中连片3000亩的核桃经济林建设工程帮扶、甘河村1300亩核桃栽植精品示范园工程帮扶，受到当地农民群众的赞叹。截至2014年底，全乡共栽植核桃林3.1万余亩，初步形成了人均3亩的万亩核桃绿色走廊，核桃产量达到175万公斤，人均纯收入达到3265元。为配合核桃林精品示范园工程，工作队向省财政厅和扶贫办申请资金，对村间道路、田间道路进行硬化处理，对田间路进行配套排水设施建设，有效改善了当地农民生产生活条件；邀请省农业厅、省林业厅、省农科院专家，在田间地头进行实地授课，并培养起一支600人左右的核桃林管护技术骨干队伍，带村民走上科技致富之路。下一步，工作队的重点是在核桃产业升级上做文章，并结合村里的发展思路，在积极协调集体惠民项目、定点帮扶特困户、改善基础设施等方面全力开展帮扶工作。省科协农村工作队科技支撑 产业引领2010年，方山县麻地会乡郝家庄村成为了省科协的帮扶点。扶贫先扶谁？怎么扶？扶什么……这是省科协农村工作队一直思考、研究的课题。经过一次又一次的座谈、一场又一场的讨论，紧扣县情、村情特点，“量身”制定了《郝家庄村“十二五”扶贫开发规划》，并确立了以脱毒马铃薯、使役兼肉用牛养殖为主，玉米、小杂粮为辅的农业产业发展构架。扶贫重在引导。为改变农民思想，通过示范与引导，使农民积极主动想办法脱贫致富才是扶贫工作的根本；科学养殖、科学选种提高了一些农民的养殖积极性。以脱毒马铃薯项目为例，2012年省科协筹资10万元引进新品种脱毒马铃薯 “青薯9号”“冀张薯8号”，在郝家庄村推广种植103亩，并坚持产前、产中、产后全程技术指导和培训，引导农民实施科学种田。几年来，“青薯9号”亩产最低3000公斤，最高5650公斤，平均亩产达到3500公斤，创该村马铃薯亩产历史最高。村民也不再一味“埋头种地”，学会“抬头看天”找市场了。产业扶贫带动了经济发展，更催动了思想的解放。去年，经过2个月时间，工作队帮助郝家庄村组建起一支70多人的“草根”文化队，还为村民送来了音响、扇子、服装、舞蹈光盘等文体器材。如今，村民们以前晚饭后打麻将、打牌的习惯改变了，每晚8点大家不约而同来到村委会大院扭秧歌、跳广场舞，享受文化生活的乐趣。省委党校农村工作队创新模式 精准发力宁武县余庄乡下余庄村全村262口人，年轻人几乎都进城打工，村里剩下些老人和妇女，依然是采取一家一户的传统经营方式，种地仅够自家吃，基本没有农业收入。下余庄村是省委党校农村工作队的帮扶点。在扶贫的道路上，省委党校农村工作队大胆探索创新，开展“新型合作化、种植科学化、扶贫精准化、成效多样化”扶贫开发新探索，取得显著成效，受到各界好评。下余庄村兴农种养殖专业合作社是在工作队的策划、指导下成立的，58户村民以土地折股入社。合作社按照规模化、产业化、市场化经营的发展理念，引进新品种，采用新技术，提高单位产量，降低了生产成本。土豆亩产2000公斤、藜麦亩产150公斤、籽粒苋亩产5000公斤，下余庄村民乐得合不拢嘴。一个村成功了，别的村能不能学习、借鉴？为此，工作队对全乡12个贫困村进行了走访调研，所到之处村民大都愿意像下余庄村一样合作起来、科学种地、共同致富。今年，工作队计划在12个贫困村推广这种扶贫模式，每个村成立一个全村合作的合作社，12个合作社再组成一个大型的合作联社 “天池种养殖专业合作联社”，依托天池这一有利生态环境，建设没有围墙的 “天池生态农业科技扶贫开发示范园区”，统筹规划、统筹面向市场，积极引进农业新科技、新品种，走品牌化经营、企业化管理的路子，发展特色、高效农业，增加农民收入，促进贫困人口稳定脱贫致富。省公安厅农村工作队科学谋划 因地施策兴县蔡家崖乡是省公安厅农村工作队的帮扶点。2010年全乡农民人均纯收入不足2000元。经过几年的努力，去年农民人均纯收入翻了一番。尽快让当地群众脱贫致富，改变农村贫困面貌，这是省公安厅农村工作队最简单朴实的目标。为规划好帮扶工作蓝图，工作队深入各自然村反复调研，最终确立了“改善基础设施、发展特色农业、构建多元格局、实现农民增收”的思路。针对蔡家崖全乡大多山高地陡，水土流失严重，自然条件极其恶劣的情况，先后确立了河坝项目、垫地项目、村级公路改造、改善基础设施、小流域综合治理等建设项目，帮助当地改善基础发展条件，努力破除一些制约经济发展的障碍。提升群众素质，增强发展后劲。扶贫不是简单的跑资金、跑项目，更不是简单的修路、种树。扶贫要先扶智，使百姓更新观念、更新思路、学到知识、掌握技能是关键；找到贫困症结，因地制宜、对症下药。为此，工作队利用一切时机，坚持现场讲解与走村串户宣传各项支农惠农政策，尤其对村支“两委”重点培训，帮助健全完善村务公开，共同研究本村发展规划上，做了大量细致有效的工作，极大地促进了帮扶点的经济社会发展。